Analiza

Opipljiva, istinska decentralizacija

13.08.2016. 18:33, Slobodna tema + anketa: Ocijenite stranke i političare...


Njemačka je jedna od decentraliziranijih država u Europi, možda čak i u svijetu.
Njezino federalno uređenje je tako koncipirano da osim Berlina imate još najmanje desetak gradova, koji nisu ništa manje razvijeni i ništa manje atraktivni.

Od Hamburga na sjeveru, preko Hannovera, Dortmunda, Kölna, Düsseldorfa, Frankfurta, Stuttgarta i Nürnberga pa sve do Münchena, svaki od tih gradova igra važnu ulogu u federalnom životu Njemačke.

Ne samo da su Savezne agenture i Savezne ustanove ravnomjerno raspoređene, nego je federalno uređenje zemlje omogućilo popriličan prijenos obaveza i nadležnosti na pokrajinske vlade i parlamente.

Primjera radi, Njemačka ima samo graničnu saveznu policiju, a „normalni“ policijski sustav je organiziran na pokrajinskom nivou. Ista stvar je sa školstvom, sveučilištima, institutima, socijalnom politikom, energetikom, ekologijom…

Zbog boljeg razumijevanja materije navesti ću samo nekoliko primjera decentralizacije u Njemačkoj:
Bundesverfassungsgericht Karlsruhe (Savezni ustavni sud)
Bundesarbeitsgericht Erfurt (Savezni sud za radno zakonodavstvo)
Bundessozialgericht Kassel (Savezni sud za socijalna prava)
Bundesagentur für Arbeit Nürnberg (Njemačka agencija za rad)
Deutscher Wetterdienst Nürnberg (Njemačka meteorološka služba)
Deutsche Bundesbank Frankfurt Main (Njemačka centralna banka)
Verteidigungsministerium, Hauptsitz Bonn (Ministarstvo obrane)

Analogno iznad navedenom, zamislite sljedeći scenarij, reformski orijentirane nove hrvatske vlade.
Već na prvoj sjednici nove vlade, prva točka dnevnog reda glasi: Radi ravnomjernije raspodjele sjedišta državnih institucija i Javnih poduzeća, vlada predlaže sljedeće dislociranje istih i šalje prijedlog u Sabor na prvo čitanje:

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju seli u Vukovar
Ministarstvo poljoprivrede seli u Osijek
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode seli u Slavonski Brod
Ministarstvo turizma seli u Split
Ministarstvo prometa i veza seli u Rijeku

HTZ (Hrvatska Turistička Zajednica) seli u Zadar
Hrvatske Šume sele u Bjelovar
Hrvatske Vode sele u Pakrac
HEP seli u Knin
HŽ sele u Vinkovce
HBOR seli u Slunj
Hidrometeorološki zavod seli u Gospić
Ustavni sud seli u Pulu
Vrhovni sud seli u Varaždin
etc…
Rok realizacije kompletnog preseljenja je dvije godine od stupanja Zakona na snagu.
Što bi se postiglo ovim zakonom?

Prvo i najvažnije, građanima bi u se praksi pokazalo, da Hrvatska nije samo Zagreb, a sve ostalo periferija bez perspektive, osuđena na odumiranje i predestinirana na animozitet prema Zagrebu.

Drugo, dobro plaćena radna mjesta došla bi i do manjih i malih sredina, koja bi žiteljima omogućila ostanak i opstanak na tim područjima, kao i planiranje njihove budućnosti. Profitirala bi i male firme kao i obrtnici. U prvom redu uslužne djelatnosti kao što su: Pekarnice, mesnice, dućani, kafići, frizeri…ili o električarima, vodoinstalaterima, monterima…

Treće, Zagreb bi dobio istinsku šansu da koncipira i realizira strategiju dugoročnog razvoja metropole, manje ovisnog o državnim i paradržavnim radnim mjestima.

Četvrto, tijekom procesa dislociranja pruža se jedinstvena šansa reorganizacije svih tih ustanova, zavoda, institucija, poduzeća… s fokusom na efikasni servis, adekvatan vremenu u kojemu živimo. Mala je vjerojatnost, da će sadašnji uposlenici, recimo HEP-a, nahrliti u Knin i okolinu. Upravo ta vjerojatnost pruža velike mogućnosti kreativne optimalizacije radnih mjesta a time jeftinijeg servisa za građane, većoj zaradi za državu i naravno ravnomjernijem razvoju Hrvatske.

Ocjene (5)


Respektira (5): BorisTraljic, Laci, Daikan, Dirk15, siouxica


Komentari (8)


srednjem vijeku.koliko često ste čuli da se itko mrdne iz zagreba kad se jednom zabije u njega?ta već u bjelovaru kirurg opće prakse je mesar koji je trebao ubiti i teško ozlijediti tucet pacijenata da bi se pokrenula smjena. a bj je 1 sat od zg! Dirk15 0 0 0


@Dirk15, sve sto ste naveli stima. Medjutim, defetizmu i malodusnosti nebi trebalo biti mjesta. Ako Most zeli biti vjerodostojan, uvijek postoji mogucnost. Zasto ne referendum? Eksperti pripreme kvalitetan materijal i onda na teren, inform. gradjane. viewer 0 0 0


Sto mi je posebno negativno odjeknulo u raspravi izmedju ZM-a i AP-a, je potpuno negiranje potrebe za preustrojem drzave. Kad su obje velike stranke za status quo, onda pomaze samo metoda- pitati gradjane. Uvjeren da bi dobro pripremljen referendum viewer 0 0 0


sad ste pokrenuli, mislim, bitno pitanje: bez osnovnog preustroja većinu poteza nije moguće napraviti. ja vjerujem da neizbježno prvi na redu treba biti preustroj pravosuđa i činovništva, ali to manje-više nitko ne spominje. Dirk15 0 0 0


Bravo Viewer ! Izvstan tekst uz konkretan primjer moguće "deložiranje " funkcija iz Zagreba diljem Hrvatske. I čak mi s ečini realnim, no bojim se da bi SDP i HDZ zajednički digli sve svoje "podobnjake" na noge da se to ne ostvari. Laci 0 0 0